省委十一届九次全会审议通过《决定》，对贯彻落实习近平总书记考察河南重要讲话精神进行系统部署，将“融入服务全国统一大市场建设”列为十项重点工作之首。本期“总编有约·‘两高四着力’大家谈”，邀请省发展改革委党组书记、主任马健，与河南日报社党委书记、社长刘雅鸣一起，围绕“建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点”这一话题进行交流。
刘雅鸣：您好！感谢您接受我们的采访。前几天，我们到周口内河航运发展的第一线，一路看了周口港繁忙的作业区，也感受到益海嘉里这样依托港口优势布局的龙头企业的活力。周口作为河南及淮河流域唯一的港口型国家物流枢纽，对河南融入服务全国统一大市场建设具有怎样的启示？河南在推动基础设施高效互联互通方面，还有哪些举措？
马健：周口地理位置优越，沙河、颍河、贾鲁河“三川交汇”，沙颍河“一河穿城”，前不久成功入选新一批国家物流枢纽建设名单。作为全国36个内河主要港口之一的周口港，是河南乃至整个中西部地区通江达海的重要门户，为我省高效便捷链接和融入国内外市场提供了有力支撑。我们将积极推进周口港口型国家物流枢纽建设，支持完善多式联运体系、优化调整运输结构、拓展国内外物流通道，持续提升枢纽的综合服务能力和运行效率。
基础设施高效互联互通，是全国统一大市场建设的血脉经络。我们将不断完善交通骨干运输通道，深入实施内河航运“11246”工程，加速构建“一枢多支”现代化机场群，推动高铁多中心网络化发展，加快公路扩容改造。推动现代物流降本增效，开展现代物流业与先进制造业融合发展试点，推动跨行业、跨环节物流标准协同衔接，大力发展公水联运和铁水联运，积极创建国际物流枢纽中心和国家物流枢纽经济区。
刘雅鸣：中央财经委员会第六次会议对纵深推进全国统一大市场建设作出了系统部署，提出了“五统一、一开放”的基本要求，其中“统一市场基础制度”作为首要任务，凸显出其紧迫性和重要性，河南在推进这项工作方面有哪些具体考虑？
马健：制度规则是市场机制运行的基础，没有统一的基础制度规则，市场运行就缺乏一致的行为准则。具体工作中，我们将重点完善四个方面的制度：
一是完善统一的产权保护制度。依法平等保护各种所有制经济产权，健全统一规范的涉产权纠纷案件执法司法体系，建立知识产权快速审查、快速确权、快速维权、协作保护“绿色通道”，加快全国数据知识产权试点省建设。
二是实行统一的市场准入制度。严格落实新版市场准入负面清单，清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法，破除跨地区经营行政壁垒，全面开展市场准入效能评估，保障各类经营主体依法平等准入。
三是维护统一的公平竞争制度。严格落实公平竞争审查条例，健全公平竞争审查会审、举报处理、抽查等制度，探索建立跨区域、跨部门审查工作机制，持续纠正行业垄断、市场分割、妨碍要素平等获取等不公平做法。
四是健全统一的社会信用制度。健全政府失信责任追究机制，强化经营主体信用管理，健全信用信息归集共享公示、信用评价、失信惩戒、信用修复等制度，建立健全以信用为基础的新型监管机制，推动信用河南建设。
刘雅鸣：持续扩大对内对外开放，是纵深推进全国统一大市场的应有之义。下一步，河南如何通过扩大开放，更好利用国内国际两个市场、两种资源，进一步提升在全国统一大市场中的影响力和辐射力？
马健：全国统一大市场作为构建新发展格局的基础支撑，绝不是关起门来封闭运行的国内大市场。我们将持续扩大对内对外开放，加快打通开放发展的“任督二脉”，让“货通全国”与“买卖全球”比翼齐飞。
一方面，深化对内开放合作。向北对接京津冀地区，探索跨区域产学研合作，向东融入长三角地区和深化豫鲁合作，对接融入长三角港口群，向南挺进粤港澳大湾区和海南自由贸易港，主动承接粤港澳大湾区产业转移，向西联通成渝地区双城经济圈和新亚欧大陆桥，对接融入西部陆海新通道，深化对口支援和豫新合作。
另一方面，提升对外开放水平。深度融入共建“一带一路”和RCEP，系统推动“空陆数海”丝绸之路建设，深化郑州—卢森堡、郑州—吉隆坡等“双枢纽”合作，实施自由贸易试验区提升战略，加快郑州航空港四港联动发展，促进内外贸一体化发展，推动内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接，培育一批内外贸优质企业。（河南日报 记者 芦瑞 宋敏 整理)
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